В соответствии с пунктом 51 Положения 2002 г. проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, проводится в случае отсутствия у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и тому подобное), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации. Это также распространяется и на случаи отсутствия у совершеннолетнего лица или ребенка в возрасте от 14 лет действительных документов, подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации, то есть если загранпаспорта не имеется или срок его действия уже истек, а внутренний паспорт российского образца не оформлялся либо подлежит замене при наличии одного из оснований, предусмотренных пунктом 12 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828.

Такая проверка может осуществляться по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного государственного органа.

Заявление, составленное в произвольной форме, возможно, с использованием Приложения № 1, должно содержать просьбу лица или законного представителя ребенка о проведении проверки и его согласие на обработку персональных данных. К заявлению прикладывается квитанция об оплате консульского сбора, опросный лист (Приложение № 2) с фотографией, в котором указываются полные установочные данные проверяемого лица (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства и/или пребывания), прежние установочные данные в случае их изменения, места проживания в период с 6 февраля 1992 г., а также изложены обстоятельства (по сведениям заявителя), при подтверждении которых можно сделать вывод о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, в частности:

а) в отношении лиц, состоявших в гражданстве СССР и проживавших на территории Российской Федерации, - адрес постоянной регистрации (прописки) на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 г. (приобретение гражданства в порядке признания на основании части первой статьи 13 Закона 1991 г.);

б) в отношении лиц, состоявших в гражданстве СССР, проживавших на территории Российской Федерации, временно выехавших за ее пределы до 6 февраля 1992 г. в связи с трудовыми, служебными отношениями, обучением, лечением и по частным делам (в т.ч. отбывание наказания в местах лишения свободы, прохождение срочной службы в армии и т.д.) и возвратившихся к месту проживания в Российскую Федерацию после указанной даты, - адрес постоянной регистрации (прописки) до выезда и после возвращения (приобретение гражданства в порядке признания на основании части первой статьи 13 Закона 1991 г. с применением пункта 2 Постановления 1993 г.);

в) в отношении лиц, проходивших по состоянию на 24 июля 1993 г. военную службу в войсковых частях и формированиях, находившихся под юрисдикцией Российской Федерации на территории других государств, в т.ч. в составе Объединенных Вооруженных Сил СНГ (офицеры, прапорщики, мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы, военнослужащие, проходившие на указанную дату обучение в военных учебных заведениях), либо прибывших для дальнейшего прохождения службы на территорию Российской Федерации в период с 6 февраля 1992 г. по 24 июля 1993 г., - сведения о соответствующих войсковых частях и формированиях (приобретение гражданства в порядке признания на основании части первой статьи 13 Закона 1991 г. с применением пункта 3 Постановления 1993 г.);

г) в отношении лиц, проживавших на территории Республики Крым и г. Севастополь, - адрес постоянной регистрации (прописки) на территории указанных субъектов Российской Федерации на 18 марта 2014 г. (приобретение гражданства в порядке признания на основании части первой статьи 4 Федерального конституционного закона 2014 г.);

д)   в отношении лиц, оформивших приобретение (восстановление) гражданства в порядке регистрации на основании статьи 18, первой и второй частей статьи 20 Закона 1991 г., - сведения о дате регистрации гражданства и соответствующем полномочном органе;

е)   в отношении лиц, оформивших приобретение (восстановление) гражданства в общем порядке по ходатайству, поданному в период с 6 февраля 1992 г. по 1 июля 2002 г. (статья 19 и часть третья статьи 20 Закона 1991 г.) или по заявлению, поданному после 1 июля 2002 г. (статьи 13 и 15 Федерального закона 2002 г.), - сведения о номере и дате принятия указа Президента Российской Федерации;

ж)   в отношении лиц, оформивших приобретение (восстановление) гражданства в упрощенном порядке на основании статьи 14 Федерального закона 2002 г. (после 1 июля 2002 г.), в том числе в возрасте до 18 лет (по заявлению родителя, опекуна, попечителя - граждан Российской Федерации) на основании части второй (до 1 января 2004 г.) или части шестой (после 1 января 2004 г.) статьи 14 Федерального закона 2002 г., а также части второй статьи 15 Федерального закона 2002 г., - сведения о дате принятия решения и соответствующем полномочном органе;

з) в отношении лиц, оформивших приобретение гражданства в возрасте до 18 лет одновременно (совместно) с родителями, одним из родителей, единственным родителем, опекуном на основании части первой статьи 26 или статьи 27 Закона 1991 г. (по заявлениям и ходатайствам, поданным до 1 июля 2002 г.) либо на основании части первой статьи 24, частей первой-четвертой статьи 25 или части третьей статьи 27 Федерального закона 2002 г. (по заявлениям, поданным после 1 июля 2002 г.), - сведения о дате регистрации гражданства или принятия решения и соответствующем полномочном органе либо сведения о номере и дате подписания указа Президента Российской Федерации[1];

и) в отношении лиц, состоявших в гражданстве СССР, проживавших на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 г. и не достигших на эту дату 14-летнего возраста, - сведения об адресах постоянной регистрации (прописки) на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 г. их родителей или единственного родителя (приобретение гражданства по признанию на основании части первой статьи 13 либо в порядке следования гражданству родителей на основании части первой статьи 25 Закона 1991 г.);

к) в отношении детей, родившихся в период с 6 февраля 1992 г. по 30 июня 2002 г., - сведения о месте рождения, гражданской принадлежности родителей или единственного родителя на дату рождения (приобретение гражданства по рождению (ex-lege, автоматически) на основании статьи 14, части первой статьи 15, статей 16-17 Закона 1991 г.);

л) в отношении детей, родившихся в период с 6 февраля 1992 г. по 30 июня 2002 г., один из родителей которых имел гражданство Российской Федерации, а второй имел иное гражданство, - сведения о полномочном органе, в который было подано письменное соглашение о выборе ребенку гражданства (приобретение гражданства по рождению на основании части второй статьи 15 Закона 1991 г.)[2];

м) в отношении детей, родившихся после 1 июля 2002 г., - сведения о месте рождения, гражданской принадлежности родителей или единственного родителя на дату рождения, наличии иного гражданства по рождению (приобретение гражданства по рождению (ex-lege, автоматически) на основании статьи 12 Федерального закона 2002 г.).

В опросном листе также указываются обстоятельства выезда с территории Российской Федерации (дата, страна выезда, цель поездки), сведения об имеющихся у заявителя документах (ранее выданный внутренний и (или) заграничный паспорт гражданина Российской Федерации и (или) СССР, иностранный паспорт, военный билет, свидетельства о рождении, усыновлении, браке, перемене имени и т.д.) и данные о возможных обращениях заявителя по вопросу выхода из гражданства Российской Федерации, соответствующем полномочном органе и принятом решении, иная информация, подтверждение которой позволит сделать вывод о наличии либо отсутствии гражданства.

 
____________________________________________________

[1] Дети в возрасте до 14 лет (на момент подачи заявления о приобретении гражданства родителем) приобретали гражданство одновременно (совместно) с обоими родителями или единственным родителем и в тех случаях, если в заявлении родителя, в принятом решении и других материалах дела вопрос о приобретении гражданства ребенком не был отражен; дети в возрасте от 14 до 18 лет приобретали гражданство только при наличии их письменного согласия.

[2] При отсутствии такого соглашения ребенок приобретал гражданство Российской Федерации, если он родился на территории Российской Федерации, либо если иначе он стал бы лицом без гражданства.